当地时间 2025 年 1 月 20 日,美国迎来新一任总统特朗普就职典礼。然而,就在其上任第一天,一项极具争议性的行政令震惊全美。特朗普签署行政令,旨在废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的 “出生公民权”。
该行政令详细规定,美国官方将不再承认两类人的美国公民身份:其一,在此人出生时,其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民;其二,在此人日前,其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民。按原计划,此行政令将在发布 30 天后正式生效,届时适用于在美出生的相关人员。
消息传出后,当天晚些时候,美国公民自由联盟(ACLU)及其各州分会,联合多个代表移民团体的组织迅速行动,在新罕布什尔州联邦法院对特朗普政府提起诉讼。诉状中明确指出,特朗普签署的这一废除非法移民子女 “出生公民权” 的行政令,严重违反联邦法律以及美国宪法的基本精神,要求新罕布什尔州联邦法院即刻宣布该行政令违法,并下达暂时和永久性的禁止执行令,阻止行政令生效。
值得注意的是,若要从法律层面真正落实这一变革,后续面临着极为复杂的程序。正常情况下,若想通过法律途径改变 “出生公民权” 这一宪法规定,需要通过宪法修正案程序。宪法修正案可以通过国会两院三分之二的多数票提出,也可以由三分之二的州制宪会议提出,在生效前,还必须得到四分之三的州立法机构或每个州召集的特别会议批准。而特朗普签署的行政令试图绕过正常修宪程序来改变出生公民权,必然会面临漫长的法律斗争。
即便试图从行政途径推动,若特朗普政府想让该行政令生效,需要在联邦政府内部各部门之间协调执行,确保移民局、海关等相关部门按照行政令的要求,对出生公民权的认定进行调整。但这一过程也会受到法律诉讼和政治反对的阻碍。
自美国 1868 年宪法第十四修正案确立 “所有在美国出生或归化并受其管辖的人均为美国公民” 的出生公民权原则以来,这一政策已施行多年。如今特朗普此举,无疑打破了长久以来的法律传统与社会认知,后续势必引发更为广泛且激烈的法律斗争、社会舆论争议以及政治力量博弈。各界正密切关注事件走向,美国社会乃至国际社会都将面临诸多不确定性。